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关于印发《党建工作重点任务整改情况通报和进一步深化整改工作方案》的通知

2017年09月25日 15:35  点击:[]

  

甘农大党发2017100

 

各基层党委、党总支,各学院(教学部),机关各部门,各直属单位:

根据学校党委《省委第二巡视组专项巡视反馈意见整改落实方案》和《党建工作重点任务落实清单及目标责任分解》等文件精神,为认真贯彻落实省委副书记孙伟在学校调研时提出的“突出特色、创造经验、走在前列、做出示范”的重要指示,按照校党委书记张俊宗同志在《中共甘肃省委关于中央第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改情况的通报》上作出的批示,现印发《党建工作重点任务整改情况通报和进一步深化整改工作方案》,将有关整改情况作出通报,对需要持之以恒、驰而不息整改落实的工作提出具体措施。请各基层党组织和各单位按要求认真抓好整改工作,学校党委将择机抽调以“两学一做”指导检查组和管理工作督导办为主的工作力量,对各单位整改情况进行全面检查和考核。

 

 

 

               中国共产党甘肃农业大学委员会

                2017911

 

 

 

 

党建工作重点任务整改情况通报和

进一步深化整改工作方案

 

一、总体要求与整改目标

认真贯彻党的十八大历次全会和习近平总书记管党治党系列重要讲话精神,全面落实省委党建工作新部署新任务新要求,聚焦省委副书记孙伟调研重要指示精神,以“两学一做”学习教育常态化制度化为根本着力点,以践行“四个合格”为抓手,突出“两对照”、“两强化”,即严格对照原有整改方案,逐条比对整改情况,明确整改时限,细化时间表、路线图,从严从实抓整改;严格对照整改要求,逐条比对整改效果,明确整改目标,确保做细做实。在强化精准性上做文章,确保内容精准、措施精准、目标精准;在强化实效性上下功夫,确保整改一条见效一条,不断巩固,实现长效。

二、整改情况与整改措施

(一)针对学校党建工作还需进一步加强,主体责任落实还不够到位,压力传导机制不够健全,基层党组织对落实主体责任重视不够,一些部门和单位主要负责人对主体责任抓得不实等方面的问题。

1.已经整改情况

制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》《关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》《党风廉政建设责任制考核办法》《领导干部述纪述廉述作风实施细则》和《校内巡查工作实施细则》等制度,形成了较为完备的责任落实和考核制度体系。

2.深化整改措施

进一步细化责任体系,着力强化压力传导,靠实各级党组织从严治党责任落实。首先,抓实党委主体责任、纪委监督责任,有效运用组织领导机制、责任分解机制、压力传导机制、履责报告机制、联系群众机制、督导检查机制等“六个机制”,确保严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、强化权力监督、着力深化改革、加强廉洁教育、做到表率引领等“九项重点任务”得到不折不扣落实。其次,靠牢二级单位党组织和领导班子抓党建和党风廉政建设主体责任及“一岗双责”,全面强化党员和党员干部“四个意识”、“六项纪律”。第三,以《考核办法》《校内巡查工作实施细则》等制度为抓手,把全面从严治党各项任务、内容、要求落地落实。

责任单位:纪委办公室

配合单位:党委组织与统战部

落实单位:各基层党委、党总支、各学院(教学部)、机关各部门、各直属单位

(二)针对民主决策制度不够完善等方面的问题。

深化整改措施

认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和全国高校思想政治工作会议精神及其《实施意见》,着力加强基层党组织建设和领导班子建设,修改完善《甘肃农业大学学院(直属单位)党政联席会议制度》和学院(直属单位)党委会、院长办公会等制度,明确党委书记、院长的工作职责,健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,保证学院(直属单位)通过党政联席会议讨论和决定本单位的重要事项,显著提升班子整体功能和议事决策水平。

责任单位:学校办公室、党委组织与统战部

配合单位:纪委办公室

落实单位:各基层党委、党总支、各学院(教学部)、各直属单位

(三)针对学习教育存在时紧时松、上紧下松等方面的问题。

1.已经整改情况

制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》《甘肃农业大学党委理论学习中心组学习实施办法》等,对学习教育和理论中心组集体学习作出系统规范。

2.深化整改措施

一是细化整改措施抓整改。按照省委和省高校工委《推进“两学一做”学习教育常态化制度化指导督导工作方案》,在已有基层党建工作督导督查制度的基础上,制定学校指导督导工作方案。抓实中心组学习制度的落实着力深化理论学习,真正使该制度成为各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式,成为加强各级领导班子思想政治建设的重要措施和提高党的执政能力的重要途径。建立健全学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度,做到可检查、可考核。

二是细化整改要求抓整改。重点从抓学习对象和抓学习要求两个方面,分类部署、逐级落实、系统推进。第一,用“三个紧紧”突出抓学习对象。紧紧抓住学校党委班子这个关键少数,先学先做,学深学透,发挥示范带头作用;紧紧抓住管理干部和教师党员这支骨干队伍,突出重点,知行合一,发挥行为表率作用;紧紧抓住大学生这个主要群体,推动“三进”,强化实践,达到武装头脑作用。第二,用“四个明确”突出抓学习规范。在明确学习任务上,重点是把握导向、掌握政策、深化认识、借鉴经验;在明确学习内容上,重点强化对时事政治,包括习近平总书记系列重要讲话,中央和省委省政府重要政策和文件精神的学习,以及高等教育知识、农业发展知识、科技创新知识以及其他相关知识的学习;在明确学习方法上,对校院两级理论中心组分层要求、分别开展,重点抓“讲”“谈”“评”三个环节,专家解读与自身学习相结合,督促党员干部自觉学习,做到理论与实践相结合;在明确学习要求上,让党员干部熟悉国家、省上的大政方针,成为管理领域的行家里手,提高理论升华的本领,能够用理论指导实践。在规范要求方面,即学习次数和学习内容有计划、学习材料与讨论主题有准备、中心组学习有记录、学习结束有报告。

责任单位:党委宣传部、党委组织与统战部

配合单位:学校办公室

落实单位:各基层党委、党总支

(四)针对党建工作还需进一步加强等方面的问题。

1.已经整改情况

一是制定了《加强党支部建设的意见》《进一步完善党支部建设和加强党员教育管理服务工作的意见》《关于严格党的组织生活制度的规定》《党建工作重点任务落实清单及目标责任分解》等,建立了从组织建设到任务落实较为完善的制度体系

二是编印了《党支部工作手册》《基层党建工作督导督查记录本》,进一步规范了学习教育管理和督导检查工作。

2.深化整改措施

一是抓制度落实和标准化建设。第一,按照教育部《普通高等学校学生党建工作标准》和《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》,从表达度(即规定动作)和显示度(即自选动作)两个方面,制定党支部建设具体细则,把党支部建设各项任务落细落小落实。第二,选优配强党支部书记,明确工作职责,量化工作标准,加强考核管理,并定期开展集中轮训。第三,把党支部建设作为最重要的基本建设,充分调动党支部的积极性主动性创造性,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,积极推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。

二是抓问题整改和系统化建设。第一严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度,通过《党支部工作手册》,使“三会一课”内容明确化、主题突出化、次数具体化、会议记载化。第二,针对党支部建设存在的“三散”现象,按照有部署、有指导、有检查和实现“三个突破”的目标,从“唤醒党员意识”、“增强党员意识”、“牢固党员意识”三方面入手,切实加强党支部建设和党员教育管理。第三,通过民主评议党支部,党委和党总支按照量化指标对党支部进行分类定级,制定整改计划,强化整改落实等措施,切实整顿软弱涣散党支部。第四,以“两学一做学习教育为重要手段,对照“四讲四有”、“四个合格”和学校不同类型党员合格标准,在抓好“学”的内容上做实功、在落实“做”的措施上明要求,大力推动学习型、服务型和创新型基层党组织建设。第五,按照有利于党组织开展活动、有利于加强党员教育管理、有利于党员发挥作用的原则,进一步灵活、科学设置党支部,实现党支部小型化、专业化,为开展组织活动,保障活力生机奠定基础。进一步强化公寓党支部的建设与管理,有效发挥党员在联系学生宿舍,开展组织生活和志愿服务活动,以及党支部在推优等方面的作用,将原来设在学生公寓的党支部,按学院进行调整和管理。同时,在现有学生社团党支部的基础上,进一步探索在学生社团成立党支部,增强学生社团组织的凝聚力、战斗力。第六,大力组织实施党支部特色活动支持计划,以项目形式支持党支部开展活动,增强党支部的吸引力、感染力。第七,按照党建工作重点任务及要求,坚持把抓好党建作为各级党组织最大的政绩、最大的任务,推动基层党委党总支抓、书记抓、班子成员抓,一级抓一级、层层抓落实,确保党建各项工作抓具体、抓深入、抓到位,杜绝敷衍化、简单化、“留尾巴”、“灯下黑”、“两张皮”等现象。

责任单位:党委组织与统战部

配合单位:党委学生工作部、党委研究生工作部

落实单位:各基层党委、党总支,各党支部

(五)针对党员管理偏于宽软等方面的问题。

1.已经整改情况

制定了《加强学生发展党员和教育管理服务工作的意见》《关于中国共产党党员佩戴党徽的规定》《党员学习教育管理手册》《发展党员和党员组织关系转移工作资料汇编》等管理制度,印发了《中共甘肃农业大学委员会深入开展先锋引领行动实施方案》,党员的责任感、荣誉感和模范带头作用得到进一步发挥。

2.深化整改措施

一是着力突出党员教育管理。坚持稳中求进总基调,落实好《中国共产党发展党员工作细则》和学校党委加强发展党员和党员管理工作的意见等文件精神。第一,充分发挥校院两级党委党校作用,按照《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》,分级分类分层开展党员教育培训,明确党员自主学习的内容,采取检查读书笔记、心得体会、年终评议述职等办法,增强教育效果。第二,严格落实党员领导干部参加双重组织生活会制度,通过督促党员按时足额缴纳党费、定期开展党员党性分析、及时排查党员组织关系、稳妥处置不合格党员等措施,强化党员管理。第三,大力实施“双培双带”工程,即把学术带头人、名师名教培养成党员、党支部书记,发挥在教书育人、服务育人方面的带头作用。第四,重视在青年教师中发展党员工作,对那些对党有感情、思想品德好、业务能力强、为人师表的优秀青年教师,安排专人联系,进行重点培养,条件成熟的及时吸收入党。第五,切实加强研究生党员的教育管理工作,建立学校党委牵头抓总、组织部门具体指导、党委研究生工作部总体协调、学院党组织具体管理、学生导师参与教育的领导体系和管理机制,有效防止研究生党员在教育管理上存在的薄弱环节;建立研究生党员外出实习半年以上党组织关系临时转移挂靠制度,成立临时党支部或编入实习单位党组织,避免教育管理出现真空现象。第六,认真落实团组织推荐积极分子入党工作,对团学组织中的优秀分子积极推荐参加所在学院党委党校的培训班和学校党委党校的发展对象培训班,落实以团组织主要负责人为培养对象的重点联系人和学院学生党支部书记为共同联系人的双联系人制度,加强对培养对象的培养和教育管理工作。

责任单位:党委组织与统战部

配合单位:党委学生工作部、党委研究生工作部、党委宣传部、校团委

落实单位:各基层党委、党总支

二是着力开展先锋引领行动。着眼于把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋的要求,深入推进“两个示范”,即文明服务窗口示范、党员承诺践诺示范;积极开展“两个促进”,即促进良好教风建设、促进良好学风建设;“两个服务”,即服务好社会发展、服务好学校发展,认真组织开展思想道德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创业先锋、清廉实干先锋争创活动。

责任单位:党委组织与统战部

配合单位:党委学生工作部、党委研究生工作部

落实单位:各基层党委、党总支

三是着力打造党建品牌。结合学校信息化和智慧校园建设的有利契机,充分利用学校“两微一端”网络教育基础,整合网上党建教育资源,按照学校党委、学院党委、党支部三级组织管理和教育模式,分别建立微信平台或APP平台,实现主题教育、互动交流、动态管理、考核监督功能 ,拓展党员学习教育和组织生活途径,形成学校党建工作品牌,使其成为铸造党员灵魂的有效载体。

责任单位:信息网络中心、党委组织与统战部

配合单位:党委学生工作部、党委研究生工作部、校团委

落实单位:各基层党委、党总支

(六)针对中层干部纪律、规矩意识淡薄等方面的问题。

1.已经整改情况

制定了《甘肃农业大学干部选拔任用工作实施细则(修订稿)》《甘肃农业大学干部队伍建设与管理工作实施意见》《甘肃农业大学校管干部任职前党委组织部门听取校纪委意见和校纪委回复党委组织部门意见的办法》《甘肃农业大学领导班子和干部谈心谈话办法》《中共甘肃农业大学委员会关于对领导干部行谈话和函询的实施细则》《甘肃农业大学干部因私出国(境)证件管理暂行规定》等规章制度,为从严加强管理提供了保障。

2.深化整改措施

一是着力强化干部队伍建设,稳固推动学校改革发展的力量保证。第一,落实主体责任、第一责任、直接责任和监督责任,加强对干部的严格要求、严格管理、严格监督,建设一支政治坚定、素质优良、能力突出、勤政廉洁、敢于担当的干部队伍,保证学校改革发展各项政策措施得到完全落实。第二,完善干部工作机制,深化对干部的日常了解、分析研判,强化任前把关,实行任期和轮岗交流制度,推动干部能上能下;完善多渠道推荐优秀干部机制,扩大选任用人视野和群众参与谈话推荐、征求意见、民主监督的范围,真正把能干事、想干事、能干成事,群众拥护、组织信任的干部选出来。第三,把年轻干部的培养作为学校未来事业发展的重要保障,按照学校相关政策,细化措施,做实做好,促进干部快速成长。第四,将干部教育培训纳入学校人才队伍建设总体规划,明确不同类型、不同职务、不同岗位、不同职务干部教育培训的内容和时间要求,采取分级分类分层培训和校内校外、网上网下、跟岗实习、顶岗工作、挂职锻炼,集中培训与自主学习等多样化手段,加强干部教育培训,全面提高干部的综合素质和履职能力。第五,健全干部考核评价体系,完善考核办法,注重考核结果运用,构建奖优促优良好机制。第六,健全日常联系通报机制,认真落实述职述廉述作风、个人事项报告、任前谈话、日常谈话、组织约谈和函询等制度,完善监督和制约机制,不断加强干部思想和作风建设。第七,探索建立容错纠错机制,鼓励干部大胆创新、勇于实践,充分调动和保护干部的积极性、主动性、创造性,激发干部的活力,增强学校发展的动力。第八,采取积极稳妥有效的办法,建立和完善干部岗位和身份转化制度,对在专职管理岗位热情和积极性不高,但符合专业技术要求的干部,转入相应专业技术系列,做到人尽其才、才尽其用,盘活学校人力资源。

责任单位:党委组织与统战部

配合单位:纪委办公室、人事处

落实单位:各基层党委、党总支

二是着力解决“四风”突出问题,营造风清气正干事创业的良好环境。认真落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定要求,创新监督方式,拓宽监督渠道,提高“四风”问题发现率,深挖细究,切实解决“四风”突出问题。

责任单位:学校纪委办公室

配合单位:学校办公室、党委组织与统战部

落实单位:各基层党委、党总支、各学院(教学部)、机关各部门、各直属单位

(七)针对民主管理与监督等方面存在的问题。

1.已经整改情况

制定了《关于进一步加强和改进新形势下党建与思想政治工作的若干意见》(简称“50条”),全面加强现代大学治理体系、治理结构和治理能力建设。

2.深化整改措施

一是着力加强学校民主管理,构建现代大学治理体系。全面落实思想政治工作“50条”。第一,认真落实党委领导下的校长负责制,切实提高党对学校工作的统筹与领导,使“全面工作统筹领导、重大工作直接领导、具体工作分工领导”得到保证。第二,完善以党政联席会议制度、务虚会议制度、民主生活会制度和理论学习中心组制度为主要内容的“三会一学”制度,打牢党委统筹领导的思想基础。第三,促进校院两级学术委员会依照章程,开展学术方面的管理工作。第四,完善教代会对学校重大事项听取汇报、集中讨论、提出意见建议制度,提高教代会的工作水平。第五,修订完善学生代表大会制度,拓展学生参与学校民主管理的载体和途径。第六,建立学校理事会,探索社会力量参与办学的机制。第七,完善离退休教职工参与学校民主管理机制,发挥其联系不同群体的桥梁纽带作用。第八,完善民主党派和党外人士参与学校民主管理和监督的机制,支持学校改革、建设和发展。

责任单位:学校办公室

配合单位:党委宣传部、党委组织与统战部

落实单位:各基层党委、党总支、学术委员会办公室、国际交流与社会合作处、校工会、校团委

(八)针对纪委聚焦主责主业不够,“三转”有待进一步深化,队伍不齐、能力不够等问题。

已经整改情况

对照纪检监察部门的工作职责和任务要求,为保证全面从严治党监督责任得到切实发挥,强化监督执纪问责主责主业,深入推动党风廉洁建设和反腐败斗争深入开展,按照政治坚定、作风过硬、素质优良、业务娴熟的要求,基本配齐了纪检监察干部队伍,为切实推进“三转”提供了干部保障。

责任单位:党委组织与统战部

配合单位:纪委办公室、监察处

(九)以落实中央精神为根本,突出抓好硬性刚性要求的整改落实

深化整改措施

以《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》为推手,全面贯彻落实中央高校思想政治工作会议精神。一是对照新要求、新任务、新举措,修改完善《关于进一步加强和改进新形势下党建与思想政治工作的若干意见》(简称“50条”)。二是按照比例要求,逐步配齐专职思想政治工作、党务工作和思想政治理论课教师、专职辅导员等队伍。三是按照中共教育部党组《普通高等学校学生党建工作标准》,落实入党积极分子、发展对象培训要求和学生党建工作经费。

责任单位:党委宣传部、党委组织与统战部、人事处、计划财务处

配合单位:教务处、学生工作处、马克思主义学院、各基层党委、党总支

三、组织保证

()加强组织领导。全面从严治党在学校党委的统一领导下进行,纪委负监督责任,各基层党组织负主体责任,按照谁主管谁负责的原则,各负其责,密切配合,协同推进。

()建立联动机制。纪委立足监督执纪问责,建立与校办、组织、人事、审计、党委学生工作部、党委研究生工作部等部门沟通协调联动机制,加强对贯彻落实情况的监督检查。

(三)强化监督问责。坚持责任追究,突出问题导向,创新方式方法,采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式,对各单位工作推进情况进行监督检查,层层传导压力,夯实工作责任;坚持标本兼治,注重分析根源、研究解决办法,完善规章制度、建立长效机制,促进主体责任落实。

 

 

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