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关于印发《党委工作报告》和《纪委工作报告》的通知

2017年06月07日 16:24  点击:[]

 

 

关于印发《党委工作报告》和《纪委工作报告》的通知

 

甘农大党发201770

 

各基层党委(党总支),各学院(教学部),机关各部门,各直属单位:

现将学校第六次党代会讨论通过的《党委工作报告》和《纪委工作报告》印发给你们,请认真学习贯彻落实。

 

 

                                       中国共产党甘肃农业大学委员会

                                                  201766

 

 

 

 

 

 

 

 

不忘初心  锐意进取

在全面建成小康社会的伟大实践中建功立业谱写农大发展新篇章

 

——在中国共产党甘肃农业大学第六次代表大会上的报告

 

张俊宗

20161227日)

 

同志们:

    现在,我代表中国共产党甘肃农业大学委员会向大会作报告,请审议。

中国共产党甘肃农业大学第六次代表大会,在党的十八届六中全会对全面从严治党作出再动员、再部署、再出发,全国高校思想政治工作会议对扎实办好中国特色社会主义高校作出新部署、提出开创性要求的重要时刻,是在全国上下全面建成小康社会进入决胜阶段的历史背景下,是在学校全面启动“十三五”规划、全力推进高水平大学建设,全校师生满怀豪情、向新征程出发的关键时刻,召开的一次十分重要的会议,意义重大,使命光荣

大会的主题是:以党的十八届六中全会和十八大历次全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话,切实落实全国高校思想政治工作会议和中央、省委有关决策部署,号召全校各级党组织和全体共产党员,带领和引导全校师生,把加强党建和思想政治工作形成的优势转化为学校发展的动力,以高度的社会责任感,更加主动、更加全面、更加深入地融入创新驱动发展战略,在全面建成小康社会的伟大实践中,落实学校规划,建立时代功业,谱写农大发展新篇章,为把学校建设成为中国特色的高水平大学而努力奋斗!

 

一、五次党代会以来工作回顾

五次党代会以来的11年,是学校70年办学历史中一个非常重要的时期。这一时期,正值我国高等教育快速发展并发生深刻变化的历史阶段,学校在经历了黄羊镇迁兰办学,实现了调整、巩固、提高等一系列工作的基础上,将增速发展与质量提高两个主题有效统一起来,进一步调整办学思路,深化教育改革,夯实办学基础,提高办学质量,提升办学能力,学校整体发展步入了快车道,各项事业取得长足进步。

(一)进一步夯实办学基础,办学条件极大改善

这一时期,学校集中力量解决基础设施薄弱、条件装备不足等长期以来困扰发展的基础性问题,办学条件有了极大的改善,学校成为省政府与农业部共建大学、国家重点建设的中西部百所高校,为长远发展和推进内涵建设奠定了坚实基础。

11年间,全日制在校学生由1.1万余人增加到近两万人;生均教学科研设备值由5600多元增加到近万元;伏羲堂、工科楼、体育场、实验教学中心A栋、3号教学楼等教学科研设施的建成,使生均教学行政用房由10平方米增加到16.4平方米;14-19号学生公寓楼相继建成使用,生均学生宿舍面积由6.4平方米增加到8平方米。适应教育信息化趋势,多媒体教室基本实现全覆盖,教务、科研和财务管理等多个系统平台建成运行。彤笙、礼仪、文化广场和认知馆、羲园、主题文化园、青年传媒中心的改造完成,使校园环境更加美丽;清洁能源改造、自来水进校园和电力增容改造等项目的实施,有效提升了学校的服务保障能力;学校坚持开源节流、勤俭节约、集中资金办大事的财政政策,千方百计争取各类建设与发展资金,年度总收入由1.54亿元增加到6.52亿元,翻了两番多,为学校的建设发展提供了良好的财力支持。

与事业发展同步,学校始终坚持以人为本,为广大教师干事创业和学生成长成才不遗余力、竭尽所能,更加注重改善民生、提高福利待遇,兴建教工住宅8.6万平方米,校内津贴总额由1000多万元增加到6100多万元,各类奖助学金由266万元增加到3894万元,使发展改革成果惠及全体师生,农大人享有了更多的幸福感、获得感!

(二)进一步提高办学质量,办学水平显著提高

这一时期,学校在保持规模发展的同时,突出内涵发展,办学水平得到了显著提高。

在人才培养方面,牢固确立人才培养的中心地位,着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力,相继实施了本科教学改革工程、卓越农林人才教育培养计划、大学生科研训练计划,推行了学分制、本科生导师制、主辅修制和校企协同育人机制,组建了创新创业学院,育人新体系得到全面构建。主动适应甘肃优势特色支柱产业发展的需要,加强专业建设和调整,优化专业结构,强化专业特色,新建8个本科专业,专业总数达到55个,15个专业分别被确定为国家和省级特色专业。学校被首批列入教育部卓越农林人才教育培养计划,建成国家级大学生实践教育基地和农科教合作人才培养基地6个,省级实验教学示范中心7个,国家级和省级教学团队9个;国家级、省级精品课程37门,精品资源共享课3门,编写出版各类教材270余部,65项教学成果分获国家和省级奖;大学生科研训练计划立项3600余项,学生在数学建模、“挑战杯”等各类竞赛活动中屡创佳绩,获省级以上奖励980余项。2008年以优秀成绩通过了教育部本科教学水平评估。

这一期间,招生工作保持良好势头,生源质量不断改善,水利水电工程等4个专业进入本科第一批次招生,毕业生初次就业率由57.6%增加到75.3%。累计培养本科生和研究生4.3万人,3名校友分别荣膺英国皇家科学院院士和我国两院院士,2名校友获世界杰出女科学家和中国科学之星称号,校友们用艰辛的努力和卓越的成就,为母校树立起一座座丰碑,成为学校教育质量的最好诠释。

在科学研究方面,这一期间,学校承担的科研项目数量和经费总额取得突破性进展。共承担各类科研项目2100多项,其中国家级项目637项,国家自然科学基金和社会科学基金近400项。到位科研经费总额达5.77亿元,国家级项目经费占70%2016年,到账经费首次突破亿元大关。学校主持完成的265项科研成果获奖,省部级奖励115项;在国内外学术刊物上发表论文18400多篇,SCI论文403篇;申报专利782项,授权专利478项;登记计算机软件著作权32项;出版专著154部;培育出42个作物、瓜菜、牧草等动植物新品种,研制了多功能免耕覆盖施肥播种机等一批农业机械 ,制定了150多项技术规程和行业标准。

在社会服务方面,这一期间,产学研协同创新,成果转化稳步推进。学校积极响应中央和省委战略部署,以实际行动全力投身精准扶贫,为甘肃扶贫攻坚尽心尽力、倾情倾智。实施了“百村科技示范工程”,推广新技术新品种3500多万亩、优良畜种2800多万头,新增经济效益510亿元;创设了专家院服务农家院的科技惠农新模式,新建农大专家院21个;对接行业产业技术需求,与20多个市州县区、100多家企业建立了校地、校企合作关系,广泛搭建政产学研用一体化平台;扎实开展了县区科技帮扶、民企陇上行、“1414”对口支援、“三区”科技人才等专项行动,通过各种途径和平台,培训各类人员100多万人次,受到了地方政府和基层单位的一致好评,学校荣获全省双联行动“民心奖”。

(三)进一步提高办学能力,办学实力不断增强

这一时期,学校紧抓事关发展的关键性因素不放手,大力加强学科专业、人才队伍和科研平台建设,整体办学实力得到了提高。

学校顺利通过国家重点学科考核评估和4轮全国一级学科整体水平评估,一级学科博士点由3个增加到6个,一级学科硕士点由5个增加到14个,博士后科研流动站由2个增加到5个。学士学位授权专业从34个增加到66个,学科专业覆盖面不断扩大,学科层次显著提升,优势特色学科进一步凸显,以农为优势、多学科协调发展的学科专业布局基本形成。

积极构筑研究基地与平台。新增甘肃省干旱生境作物学国家重点实验室培育基地等4个国家级科技创新平台,建成甘肃农村发展研究院等3个省级研究平台,获批省级重点实验室和工程技术研究中心27个,各类研发创新平台达到41个。这些基地与平台的建成,有力地聚合了科学研究的方向,凝练了学科发展的特色,整合了教学科研的资源,使科技研发能力不断提升。

实施了高层次人才队伍建设工程,积极探索和创新人才队伍建设机制,入选“万人计划”领军人才1人,国务院学科评议组成员5人,教育部教学指导委员会委员12人,农业部现代产业技术体系岗位专家11人,新增双聘院士、客座教授、创业导师165人,遴选引进伏羲人才19人。期间,新进教师462人,有420人次晋升高级专业技术职务,人才队伍结构日趋合理,整体水平逐步提升。

不断加强国际交流,广泛开展国际合作。先后与国外48所高等院校和科研院所建立合作关系,合作办学国际院校达到25所,并开始招收留学生。外派教师、引智项目和外籍教师数量逐步增长。11年间,有400多名教师赴海外研修访学,国际学术交流的数量和层次逐年提高,学校荣获“1+2+1中美人才培养计划”特别贡献奖,聘请的2名外籍专家荣获我国政府“友谊奖”。对外合作交流渠道日益拓宽,为进一步推进国际化人才培养和中外合作办学积累了经验。

(四)进一步深化综合改革,办学治校能力明显提升

这一时期,伴随高等教育的深刻变革,高校内部管理体制改革由局部、单向改革向更加全面、更加深入的现代大学制度建设转变,学校紧随这一时代步伐,以建立和完善体现现代大学治理体系和治理能力为目标,加快、加大综合改革力度。

按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学基本制度框架,完成了学校章程的制定工作,使依法治校有了法律上的合理性依据;在不断完善党委领导、校长负责决策议事制度的同时,突出教授治学的制度设计,完善了以学术委员会为核心的学术管理体系和组织架构,强化学术权力在学校治理中的特殊地位和作用。大力推进民主管理,高度重视发挥教代会的作用,不断加强群团组织、党外人士参与民主管理,稳步实施党务校务公开。大力推进机构改革,新建、整并了一批职能机构,建立、充实了一批服务性机构;整合、分离、新建了一批教学科研组织,推进了学科、教学、研发团队稳定化、组织化的试点工作,迈开了学院实体化建设的步伐;改进津贴分配与奖励制度,推进院管公寓,完善学院目标责任考核,引入职称评定的竞争淘汰机制,探索推进全面开放的后勤社会化改革,学校内部治理能力逐步提高,现代大学治理体系初步建立。

(五)进一步加强党的建设,政治保障能力显著提升

这一时期,党中央作出了全面从严治党的战略部署,修订制定了加强党委领导下的校长负责制、高校基层党组织建设条例、加强高校思想政治工作等一系列直接指导高校党建与思想政治工作的纲领性文件,高校党建工作进入了新的历史时期。学校坚决执行中央的路线方针政策,切实落实中央和省委的有关要求,系统制定了加强党建与思想政治工作的50条意见,并以此为统揽,努力把党建与思想政治工作的各项任务落到实处。

学校狠抓党的政治建设,紧紧围绕把握社会主义办学方向、把握学校改革发展大局等重大工作,加强党委对学校全面工作的领导力,总结和提炼了“全面工作统筹抓、重大工作直接抓、具体工作分工抓”的党委领导下的校长负责制实践运行机制,受到上级组织的充分肯定。各基层党委、党总支、党支部忠实履行宣传执行、监督保证的政治作用,成为学校各领域、各方面的政治堡垒。期间,学校认真接受了省委巡视组的政治巡视,并扎实开展了以提高党的政治领导作用为重点的整改工作。

学校狠抓党的思想建设,根据中央部署,连续开展了保持党员先进性教育活动、科学发展观学习活动、创先争优活动、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。进一步完善了以讲、谈、评为环节的中心组理论学习制度,坚持“三会一课”制度,广大党员和干部的理想信念更加坚定,“四个意识”不断增强。

学校狠抓党的组织建设,探索建立了党政联席会议畅沟通、务虚会议达共识、民主生活会议促提高、中心组学习强武装的“三会一学”制度体系,使民主集中制的要求有了较为完整的制度保障;各基层党组织严格执行条例,按期召开党员大会,严密组织建设,基层党支部由84个增加到139个,支部设置更加合理。各学院党委认真落实党政联席会议的各项制度,与行政共同决策学院的重大工作,保证了党的领导作用在各学术组织中的有效发挥。加强党员队伍建设和管理工作,近15000名大学生、74名教师光荣加入中国共产党。各级党校的学习培训有序开展,各级党组织积极开展先锋引领工作,共产党员的先锋模范作用得到有效发挥。

学校狠抓制度建设,从党要管党、从严治党的要求出发,以民主集中制为核心,建立并修订完善包括集体领导、议事决策、基层组织、联系群众、党风廉洁、调查研究、党务公开等制度。以监督和制约权力运行为重点,建立并修订完善基建维修、招标采购、财务管理、招生考试等重点领域规章制度,强化制度的贯彻落实,增强党员干部的执行意识,做到用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子,把工作纳入制度的规范。

学校狠抓党风廉洁建设,建立了多部门协同的党风廉洁宣教大格局,理论和实践相结合,典型引导和警示教育取得良好成效;全面推进党风廉洁和反腐败工作,惩防体系更加完善;认真贯彻落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,严格按照准则和条例要求,持之以恒纠正“四风”,全面从严治党的理念深入人心,廉洁从政、廉洁从业的氛围更加浓厚。

学校狠抓干部队伍建设,根据中央和省委的一系列新要求,及时修订完善了干部选拔、任用、培养、管理制度,干部选拔的程序更加严密、过程更加公开、导向更加明确,选拔任用的干部在历次上级组织开展的专项考核中,得到大多数师生的肯定。积极探索干部能上能下的制度,建立和形成了到龄退出、到期转任等干部退出机制,有效保证了干部队伍的活力。11年的发展实践表明,我们的干部是一支能战斗、有追求、敢担当、受信赖的队伍。

坚持把立德树人作为学校工作的中心环节,全面落实教育部关于大学生思想政治课建设的各项要求,着力解决好针对性和实效性的问题,不断强化马克思主义理论教育的主渠道作用;持续深化社会主义核心价值观培育践行工作,通过一系列生动有效的实践活动,使广大师生践行核心价值观的意识不断增强;高度重视宣传舆论工作,牢牢掌握意识形态主动权,积极探索利用新媒体开展思想政治教育的新途径、新方法,“两微一端”建设进入全国高校百强;突出全员育人、全程育人、全方位育人工作,形成了富有成效的思想政治教育大格局;不断加强校园安全稳定和精神文明建设,有效保持了学校安定团结的局面;切实加强文化育人工作,活动建设、校风建设、环境建设不断深入。成功举办了6070年校庆,办学精神和发展共识进一步汇聚,办学成就充分展示,内外部发展环境进一步优化,全体师生和广大校友爱校荣校的归属感和责任感进一步提升。

学校重视党建与思想政治工作队伍建设,按规定配备人员,重提高强培训,探索实施了推免研究生担任辅导员的工作,完善了校、院、班三级心理健康教育体系;工会、共青团、学生会工作不断加强,群团组织成为党联系群众的桥梁纽带和建设发展学校的有生力量;重视统战工作,各民主党派在参政议政、建设发展学校中的作用不断增强;重视离退休教职工工作和各类社团的建设,离退休教职工和师生中的社团组织在学校整体工作中,越来越发挥出不可或缺的重要作用。

同志们,总结11年来的工作,成绩突出,成效显著。这些成绩的取得,得益于上级组织的正确领导,得益于广大干部和职工的务实工作,更得益于广大师生的关心支持。我们深深感受到,不论任何时候,面对任何困难,全校师生都能服从大局、同心同德、奋发进取,以高度的责任担当和主人翁精神,为学校改革发展提供了阔步向前的不竭动力!在此,我代表学校党委,向为学校建设发展给予支持、作出贡献的各级领导、全体师生员工、离退休老同志、社会各界朋友和海内外广大校友致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾总结过去的工作和办学经验,我们深刻地体会到:

必须坚持加强党对学校的领导,引领学校科学发展。只有不断加强和改进党对学校的领导,切实落实好党委领导下的校长负责制,坚持正确办学方向,科学谋划改革发展大局,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,才能为学校的建设提供牢固的思想基础和坚强的政治保证。

必须坚持解放思想、深化改革,走可持续发展之路。只有不断转变思想观念、更新发展理念,适时调整战略、精准聚焦发力,加大改革力度、加快改革步伐,创新体制机制,破解发展难题,才能使学校的事业始终充满生机和活力,推动学校发展不断实现新的突破和跨越。

必须坚持协同创新、开放共享,努力实现合作双赢。与传统大学相比,现代大学的本质特点就在于大学与社会的高度融合、同频共振,大学必须走出自我经营的象牙塔,主动融入社会、服务社会、引领社会,才能以服务求发展、以贡献求支持、以合作求双赢,在服务社会中发展壮大、脱颖而出。

必须坚持精诚团结、凝心聚力,依靠师生员工办学。只有密切联系师生,紧紧依靠师生,充分调动广大师生干事创业的积极性与创造力,只有众志成城、万众一心,全体师生共同朝着一个目标努力,才能激发更大的工作热情、更高的工作效率、更好的工作质量,把学校的事业不断推向前进。

必须坚持继承和发扬农大优良传统,激发干事创业豪情。70年历史形成了学校优良的办学传统,这就是高度的社会责任感与远大的办学目标,海纳百川的胸怀和求贤若渴的情怀,自强不息的品质和脚踏实地的精神。只有秉承这些优良传统,迎难而上、艰苦创业,才能一代一代地把学校的事业推向新高度。

以上几个方面,是我们对多年来办学实践的概括和总结。实践是最好的教科书,实践结果一再表明,什么时候做到了这些,什么时候学校的发展就无往不胜。

二、准确把握形势,自信迎接挑战

一所学校的发展,须臾离不开它所处的时代背景。站在新的历史发展起点上,我们应该怎样制定发展战略和发展策略,需要科学分析形势,有准备地应对各方面的问题,把握机遇,迎接挑战。

一是全面建成小康社会赋予了我们新使命。全面建成小康社会,是我党向人民、向历史、向全世界作出的庄严承诺。小康社会建设的重点是农村、关键是农业、核心是农民。当前最重要的任务、最大的难题和最突出的短板,就是农村和农民问题。能否解决好少数贫困人口的扶贫攻坚,事关小康社会战略全局。作为一所有70年办学历史的农业大学,在这一形势下,我们既担负着不可推卸的社会责任,又面临着千载难逢的大好机遇。如何承担起历史赋予我们的使命,在全面建成小康社会、实现“中国梦”的伟大历史进程中建功立业,作出我们应有的贡献;如何把握好中央和地方在扶贫攻坚期推出的一系列农业发展政策,捕捉发展机遇,在服务社会的同时,实现学校自身的大发展,我们面临巨大的挑战。

二是“双一流”建设为学校跨越发展提供了新契机。习近平总书记深刻指出,当今时代“我们对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈”。基于这一认识,“双一流”大学建设战略应运而生。作为一所老牌的农业大学,如何在激烈的高校竞争中找到优势,切实把人才强校战略落到实处,实现省政府将我校建设成为高水平大学的发展目标,实现更多学科进入一流学科、优势学科和特色学科的行列,使学校的办学实力有一个根本性的提升,我们面临巨大的挑战。

三是创新驱动战略的实施为学校科学研究和社会服务注入了新活力。面对日趋激烈的国际竞争和我国进入经济发展新常态,中央提出了创新驱动的新战略,科技创新成为社会发展的最强劲动力。为此,国家和地方极大地提高了科研投入,制定完善了一系列推进科技发展的新政策,全社会各领域、各方面对科技需求的热情空前高涨。作为科技创新的主阵地和生力军,我们同其他大学一样,面临着科技事业快速发展的新机遇。如何用好用足政策,极大地调动广大教职工投入科技创新的热情,突破以往各自为阵、闲逸好奇式的研究困境,如何争取更多项目、建设更多团队、产生更多成果,把科研目标与产业发展和社会需求紧紧结合起来,在关注基础研究的同时,在应用研究上有突破、有建树,真正把农大的科研写在大地上,我们面临巨大的挑战。

四是全面深化改革为学校科学发展带来了新动力。全面深化改革,是我国在新时期的重大战略和推动经济社会发展的动力之源。在这场深刻的制度变革和体制转型中,一系列的改革方案陆续出台。进入深水区的改革充满艰辛,但必须面对,我们是主动推进改革,还是被动适应改革?如何用我们的智慧,打破利益固化和制度藩篱,使学校成为改革最大红利的获得者,我们面临巨大的挑战。

五是经济发展新常态对人才培养提出了新要求。我们已进入经济发展新常态时期,在这个时期里,社会对人才的需求与以往相比发生了很大的变化,由以供给方为主导的人才培养快速向以需求方为主导的方向转变。如何主动适应经济发展新常态,推进人才培养供给侧结构性改革,使我们的人才培养跳出自我设计的圈子,积极面向社会,以社会需求为导向,以学生成功发展为标准,紧随时代步伐,革新人才培养工作,我们面临巨大的挑战。

六是“一带一路”战略为国际化办学提供了新平台。随着改革开放的不断深入和综合国力的不断提高,我国正由过去的技术输入型向技术输出型、文化接受型向文化传播型转变。“一带一路”战略的提出,为我们走出去提供了新的重要平台。我校地处“丝绸之路”优势区位,“一路”沿线国家的经济发展和农业科技与我们的特色高度契合,如何利用好这一平台和优势,推进农业新技术、新装备、新模式的国际交流,如何借势发力,在引进国际人才、海外研修培训、学生出国学习、扩大留学生规模等方面实现大突破,使我们在推进国际化办学的进程中占据有利的位置,并有所建树,我们面临巨大的挑战。

七是十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议为我们加强党建与思政工作提出了新任务。更加全面从严治党,更加全面提高党对学校工作的领导,更加全面加强思想政治工作,是我们面临的新任务。如何履行好党委管党治党、办学治校的主体责任,进一步加强基层组织建设,发挥好党员先锋模范作用,如何把立德树人真正作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,使党建和思想政治工作优势转化为学校发展的优势,我们面临巨大的挑战。

契机总是和挑战结伴而来,机遇往往垂青那些提前谋划、披荆斩棘、勇往直前的人们。新的政策叠加和发展机遇,使高校再次站到了新的起跑线上,若不能抢抓机遇、提前热身、蓄势待发,我们便会输在起点上。

面对新的机遇和挑战,必须正视自身存在的问题和不足。我们解放思想的深度和广度还不够,一些陈旧的思想依然在束缚着我们的行动,利益固化所连带出的本位至上的意识还羁绊着我们的手脚;我们的学科发展整体水平还不高,有影响力和竞争力的优势学科还不多、还不强;我们的师资队伍总量还不足,拔尖骨干人才急缺,教师断层问题突出;我们的人才培养工作还不到位,创新型人才培养体系还不完善,学生就业率和就业质量还需大幅提高;我们的科学研究水平还不够高,有重大影响力的标志性成果少,与“顶天立地”的科研目标还有很大距离;我们的社会服务还不够深入,承接重大项目和成果转化能力不足,在推进精准扶贫等重大涉农问题上服务范围不广、贡献不突出;我们的国际化视野有待进一步拓展,国际化办学还处在低层次、刚起步阶段;我们的现代大学治理体系还有待进一步健全,与之配套的管理体制、运行机制等制度体系尚未完全建立;我们的党建和思想政治工作还有待进一步加强,薄弱环节不少。

居安思危,见微知著。面对差距和短板,缓进则退,不进必衰。我们没有退路,唯有解放思想、凝聚智慧、乘势而上,在新的历史条件下,从国家战略、教育形势、甘肃发展的大背景、大格局中,科学谋划学校未来发展;唯有以观大势、定大局、谋大事的能力和气度,主动迎接挑战,赢得发展先机,方能迎头追赶,再创辉煌。

值得欣慰的是,这一切正在发生着变化,广大师生内心涌动着改变这一切的春潮,“日出江花红胜火,春来江水绿如蓝”,这是我们向着新征程出发、自信迎接挑战的最强大力量。

三、科学谋划未来,精准发力落实

学校制定了“十三五”发展规划,提出了今后5年的发展目标:建成与区域经济社会发展需求相适应的人才培养体系,人才培养质量显著提升;形成农业学科优势突出,理工经管文法特色鲜明,多学科协调发展的学科建设格局,学科核心竞争力大幅提升;高层次人才和高水平团队数量显著增加,师资队伍整体实力明显提高;科研集群优势和创新能力、科技转化和社会服务能力显著增强;教育国际化程度大幅提升,综合实力明显增强。到2020年,全日制在校生达到20000人,其中本科生17000人,硕士研究生2500人,博士研究生500人。实现学科建设“双一流”发展目标,1-2个学科领域达到世界一流水平,4-5个学科达到国内先进水平,学校综合实力排名进入全国高校150名左右、农业院校15名左右。

实现上述目标,学校将围绕“六高一体系”,即高水平学科专业、高水平人才队伍、高水平条件装备、高水平人才培养、高水平科学研究、高水平社会服务和构建现代大学治理体系,着力推进以下重点工作:

(一)打造高水平学科专业,全面提升学校综合实力

学科是学校发展的龙头,专业是人才培养的阵地,学校的建设以此为中心展开,学校的特色以此为布局彰显,学校的实力以此为平台体现,建设高水平大学,首先就是要建设好学科与专业。

一要系统设计学科专业布局,分层分类进行建设。要集中力量建设好优势学科,努力将草学建设成为世界知名、中国一流的学科,将兽医学、畜牧学、作物学、园艺学等学科建设成为中国高水平学科,将生态学、林学、农业工程等学科建设成为国内知名、区域一流的学科,争取使上述学科都能进入甘肃省重点建设的行列。要下大力气建设好一批能充分满足服务区域经济社会发展需要的骨干学科,不断壮大资源环境、食品科学、农林经济、公共管理等学科,并科学把握新的学科增长点,使涉农学科的覆盖面更广。要千方百计加强生命科学、计算机科学、化学、数学、物理以及人文、法学等基础性学科的建设,为涉农学科的发展提供坚强的基础支撑。要切实贯彻中央精神,优先建设和发展马克思主义理论学科。专业建设的重点要放在调整改造、提高水平上,争取新增一批国家和省级特色专业,鼓励部分专业向应用技术型转型。通过上述工作,努力形成传统优势学科引领创新发展,骨干学科创优壮大发展,支撑学科聚焦农业特色发展的学科建设新格局。

二要把握学科专业发展规律,突出特色,差异发展。要对接国家和区域重大发展战略,把握时机,抓住机遇,以时代性特色赢得发展先机;要强化区域特色,以草地农业、旱地农业、山地农业、绿洲农业为重点,不断凝练学科方向,以区位特点赢得发展优势;要紧紧抓住学科已有的特色,进一步巩固、夯实、提高发展后劲,以传统优势赢得发展的主动权。通过上述工作,努力形成人无我有、人有我优、健康持续的学科发展新局面。

三要积极探索和建立促进学科专业发展的新机制。要打破学科壁垒,整合学科资源,促进学科间的交流合作,努力实现资源效益的最大化;要探索构建有利于多学科交叉融合创新发展的运行机制,合理构建学科群,增强学科整体实力;要积极推进系所制新型教学科研组织的建设,系管专业、所管学科,使学科建设有平台、有目标、有队伍;要建立专业动态调整机制,构建紧密对接产业链、创新链的专业运行机制,打造特色品牌专业。

四要加大对外开放办学力度,推动学科建设的国际化进程。国际化办学是高水平学科建设的重要内容和途径。学校要建立促进开展国际学术交流与合作的激励机制,构建完善的开放办学体制机制。积极对接“一带一路”战略,推进各学科与国外高水平大学和研究机构的交流与合作,促进科技国际协同创新;整合优化学科专业,构建国际化的人才培养模式,探索开展境外办学,加快培养能够参与国际事务与国际竞争的专门人才;稳步扩大来校留学生规模,加强国外智力引进工作,加大出国访学和实习计划,帮助更多的教师和学生积极参与国际学术活动,助推高水平师资队伍建设,提高学科建设的国际影响力。

(二)强化高水平师资队伍建设,全面盘活人力智力资源

“大学者,非有大楼之谓,有大师之谓也。”梅贻琦先生在上世纪30年代的这句话,深刻表述了师资队伍在大学发展中的重大作用。要切实落实“高端人才引进”、“领军人才培养”和“职业能力提升”三大人才工程,按照“总量增加、质量提升、全面盘活”的原则,努力建立一支师德高尚、业务精湛、数量充足、结构合理、充满活力和富有创新精神的高素质教师队伍。

一要下功夫抓好人才引进工作,建设数量充足、结构合理的教师队伍。“十三五”期间,学校将新进400名左右专业技术人员,使专任教师队伍达到1200人左右,教职工总量达到1500人左右。在人才竞争激烈的条件下,要实现这一目标,必须采取有效措施。要大幅度提高引进人才的待遇,使人才有尊严地来到学校,无后顾之忧地生活在学校;要想方设法为引进人才创造干事创业的平台,使他们的聪明才智、人生价值能够在甘肃农大这个舞台上精彩绽放;要建立人才引进责任制,调动广大在校职工的积极性,以海纳百川、求贤若渴的情怀,参与人才引进工作;要加强人才引进的规划设计,选人才就是选未来,使各类人才进得来、用得上、干得好、留得住。在全职引进的同时,要进一步加大柔性引进力度,不拘一格、不拘形式,使更多的高端人才以各种形式加入到学校建设的队伍中来,真正做到不为所有、只求有为。

二要加大现有教职工的培养力度,激发潜能,提升能力,用好现有人才。要加快推进教职工职业生涯设计工作,量身裁衣、量才适用,使每个教职工对自己未来的发展都有明确的定位;要改进和完善分配制度,鼓励教师深造学习,教职工个人发展就是学校的发展,使广大教职工愿意深造、渴求深造;要修订教师职称评定办法,将学习深造与职称晋升挂起钩来,增强教职工学习深造的动力;要改进教职工深造访学制度,鼓励大家到校外、省外、国外学习,到与自己专业相应的最高水平机构深造,提高学习培训的效果;要积极创造条件,鼓励教职工到海外研修,拓宽教师的国际视野。

三要深化以岗位聘任和合同管理为基础的人事制度改革。科学核定编制和岗位,明确各级各类人员岗位职责,建立完善绩效考核体系,形成“人人有岗、岗岗有责、责有标准、标准可考”的岗位管理机制,建立能上能下、能进能出和转岗分流的聘任机制。优化津贴结构,注重效率优先的津贴分配制度,逐步建立起以职称、职责和津贴为主的三重管理机制,形成良好的导向作用。

四要全面加强团队建设。针对区域经济社会战略需求、行业发展热点难点问题,依托学科专业,建立教学、学科、研发三支团队,制定团队分类建设、管理和激励制度,探索团队带头人负责制,明确团队建设目标,优化人员结构,形成团队发展与教育教学、学科建设、科学研究同频共振的工作局面。

(三)加快高水平条件装备建设,全面夯实学校发展基础

配套完善、支撑有力的条件装备,是学校创建高水平大学的物质基础。我们要进一步加大统筹力度,不断提高条件装备水平,为学校可持续发展提供强有力的条件保障。

一要加强基础条件建设。加快智慧校园建设步伐,整合网络信息资源,建立办公自动化、大数据、网络教学、科研协作和数字化图书文献平台,健全各类信息资源共享开放机制。加强实验室建设,力争使优势学科实验室达到国内同类学科先进水平,骨干学科和基础学科实验室达到区域先进水平。

二要加强基础设施建设。按照功能分区明确的原则,科学规划校园建设。完成图书馆、学生发展中心、产业孵化园、创新创业大厦、综合服务中心、重点学科实验楼、农村人才教学中心等设施的建设与改造。推进校园基础保障设施更新和节能改造工作;加强附属中小学、幼儿园建设,完善学生生活区功能配套设施,推进教工住宅区美化建设,使我们的校园变得更加美丽。

三要加强教学科研基地建设。从教学科研需求出发,建设好黄羊镇河西绿洲现代农业和草畜教学科研基地,临洮园艺基地,天水林业园林基地,安定、通渭旱作农业基地,宕昌中药材基地;积极与地方、企业合作,建立稳定完整的实践教学基地;积极探索各类基地建设管理新体制,使基地建设良性发展、持续发展。

四要建立与目标效益相结合的资源分配管理机制。统筹校内公共资源,按照“用管分离”的原则,建立市场化的资源运行机制;按照“公平效益”原则,完善公共用房、公共设施分配使用办法,建立绩效评价和追踪问效机制;按照基础实验室全校开放、专业实验室院际开放、大型实验室社会开放的思路,理顺实验室分类建设管理体制,建立资源共享和成本分担机制,全面提高资源使用效益。完善“统一领导、集中核算、两级管理”的财务管理体制,创新财务管理方式,进一步激发学校和学院办学活力。

五要全面推进后勤服务社会化改革。以提高后勤保障能力和服务水平为宗旨,优化资源配置,建立公共服务多元化、多样化供给机制。建立服务标准和考核监管制度,形成完备的市场准入与退出机制,有序推进后勤服务企业化运行。逐步精简机构,消化人员存量,统筹推进后勤社会化改革。

(四)聚焦高水平人才培养,全面推进教育教学改革

立德树人是高校的立身之本,只有培养出高水平的人才,才能成为高水平的大学。必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点,坚持以学生为主体,以教师为主导,以育人为根本,以社会需求为导向,着力培养具有社会责任、创新精神和实践能力的新型人才。

一要改革完善人才培养体系。以新型人才培养为目标,把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准,不断优化和完善人才培养方案,科学教育与人文教育并举,理论教学与实践教学并重,专业教育与通识教育并进,培养学生宽厚的基础知识与精湛的专业技能。进一步完善“3+1”校企合作育人机制、“3+3”卓越农林人才培养模式,推进双专业双学位和主辅修制,探索“中职、专科、本科到研究生一体化”的人才培养体系。全方位、多渠道做好招生工作,千方百计提高毕业生就业率。

二要加强课程体系建设。紧跟人才培养、社会需求和实际工作需要,建立教学内容更新机制,构建内容丰富、形式多样的新型课程体系。鼓励教师积极吸纳新理论、新知识、新技术,使专业课程教学充分反映本学科领域研究新进展、科学实践新经验,不断提升学生的专业技能;健全创新创业教育课程体系,不断充实和丰富教育资源,把创新创业教育贯穿到人才培养的全过程,为学生提供个性化、特色化的发展空间和成才途径。

三要创新教育教学方法。以公共课、基础课和专业核心课为重点,以精品视频公开课、精品资源共享课为先导,引进优质网络课程资源,积极推进慕课课程开发与建设,探索实施小班授课、翻转课堂等教学模式。推进信息技术与教育教学深度融合,建设综合性网络教学平台,创新在线课程共享与应用模式,推动优质在线开放课程共享,开展校内校际、线上线下混合式教学改革。围绕以学生为中心的教学理念,倡导运用研究式、启发式、讨论式、参与式等新型教学方法,有效培养学生的创造力、想象力和批判性思维。

四要健全教学管理制度和质量监控体系。完善校院两级教学管理体系。按照“执行与监督分开、教学与考试分离”的原则,推进教学管理科学运行。围绕社会需求适应度、培养目标达成度、办学条件支撑度、质量保障有效度和学生主体满意度,不断完善专业质量保障、课堂教学评价、学生学情动态监测、毕业生质量跟踪反馈、教学质量常态监测的“五位一体”教学质量监控体系,建立学生、教师、管理者和用人单位等多角度的教学评价体系。改革和完善考试办法,建立学生学业成绩综合评价体系,突出对学习、实践、科研、创新等多方面素质和能力的考评。

五要实施研究生教育质量提升工程。加大优质生源吸引力度,稳步扩大研究生规模。强化过程管理,建立完善的研究生培养质量监控体系。完善以提高创新能力为目标的学术学位研究生培养模式,建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式,实施基于全过程质量提升的博士研究生培养制度体系。形成规模结构更加合理、培养特色更加鲜明、创新人才不断涌现的研究生教育体系。

(五)加强高水平科学研究,全面提升科技创新能力

我们所处的时代比以往任何时候都更加需要科技创新,高校作为科技研发的主要阵地和重要力量,必须进一步加强科学研究。

一要全面深化科技体制机制改革,增强科技研发实力。建立参与重大科研计划和承担重大科研任务的组织运行机制;建立科研分类评价、分层考核、绩效激励机制;建立重大科研课题的策划和研究机制;建立标志性科研成果的培育机制,鼓励和支持优秀的科技人员瞄准国际学术前沿,占领学术高地,产出原始创新成果;建立以提升质量、增强服务、扩大影响为核心的科研基地和科技创新平台管理体制,着力推动学校科技资源的合理配置。创造有利于合作交流的环境,积极推进国际科研合作,争取进入国家创新体系层面,提升学校的影响力和核心竞争力。

二要贯彻落实全国“科技三会”精神,激发科技创造活力。按照《甘肃省支持科技创新若干措施》的具体要求,营造宽松宽容的科学研究氛围,支持教师的自主科研活动,加强教师知识产权管理,尊重科技人员的劳动成果。完善科技评价和奖励制度,推进落实重大成果激励和职务发明创造的使用、处置与收益分配政策,鼓励和支持教师创办和领办企业,充分调动广大教职工从事科研工作的积极性。

三要着力实施科研创新团队建设计划,形成科技创新合力。紧盯国家重大战略需求,面向甘肃经济社会发展的重点领域,建设一批学科特色鲜明、科研实力强劲、科研方向交融的创新团队。加强与国家相关建设项目和甘肃省重大建设项目的衔接与集成,共同围绕重大战略任务团结协作,促进资源共享、优势互补、互利共赢,变单打独斗为集团作战,实现协同创新效应,力争产出一批具有重要国内影响和一定国际影响的重大成果,为推动学校跨越发展奠定扎实的基础。

四要努力推进科技成果转化,提高科研解决现实生产问题的能力。认真落实国家促进科技成果转化法,改革和完善学校科研工作量认定、科技推广人员职称评定和科技成果转化收益分配等政策,着力打通科技成果向现实生产力转化的通道,鼓励和引导教师及科研人员积极承担横向课题,紧紧围绕我省现代农业发展和优势产业升级,加快科技成果转化,促进产学研用融合发展。

(六)力促高水平社会服务,全面提升扶贫攻坚效能

 “十三五”时期,学校社会服务工作的最大任务就是全力投身精准扶贫攻坚战和小康社会建设。充分调动全校师生的主观能动性,切实落实我校“服务甘肃省精准扶贫工作行动计划”,充分发挥人才技术优势,主动作为、精准发力,开创以精准扶贫工作撬动学校内涵建设的新局面。

一要实施扶智育人工程,以贫困户适龄教育人口素质培养和劳动者技能提升为重点,增强贫困户自我发展能力,实施万名人才培训、千名学子关爱和百名骨干下派行动计划。

二要实施产业提质增效富民工程,以扶持区域性特色富民产业为重点,找准脱贫产业抓手,实施两院模式拓展服务、产业团队帮扶、“互联网+”推进的精准帮扶行动计划。

三要实施科技创新示范工程,以体制机制创新和科技成果集成研发示范为重点,催生科技扶贫后续动力,实施创新主体协同、科技项目示范和科技双联助推行动计划。

(七)完善内部管理体制,构建现代大学治理体系

以完善现代大学制度体系为目标,积极构建体现“法治、民主、开放、协同、统筹、自主、协调、高效”为特点的现代大学治理体系。按照“统筹规划、配套实施、重点攻克、试点先行、立足校情、分类指导”的原则,统筹推进管理体制改革。

一要持续完善现代大学治理体系。修订完善党委常委会、校长办公会议事规则,处理好党委领导全局的核心地位与校长主持行政工作的法人地位之间关系;健全民主集中和沟通协调运行机制,处理好集体领导和分工负责的关系。健全民主管理和监督机制,组建成立学校理事会,完善理事会管理运行制度,建立社会力量参与办学的机制;探索推行党代表任期制和提案制,健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度;修订教代会、学代会实施办法,推行听证制、质询制,切实保障师生员工依法依规参与学校管理;不断拓宽党外知识分子和离退休教职工参与学校民主管理的渠道,深入实施党务校务公开、信息公开。以学校章程为依据,废改立相结合,加快形成综合协调、完备配套、稳定高效的现代大学制度体系。

二要切实提高管理服务效益。按照“明晰关系、明确职责、规范权限”原则,重新拟定管理部门岗位职责,明确任务分工,规范工作程序,加强监督考核,重点解决管理部门职责不清、责任不明、推诿扯皮等问题,建设形成协调高效、执行有力的管理工作局面。按照“标准明晰、流程公开、服务高效”的原则,明确教师发展、公共资源管理、基础实验教学、信息网络、离退休教职工等服务中心的工作内容、办事流程、服务标准,切实转变工作方式,不断提高服务质量和服务水平。探索推进职员制,科学确定职员岗位总量、结构比例、任职标准、岗位职责、考核办法,完善职员与职级相结合的管理政策,健全职员晋升机制,建立职员与专业技术人员工作量和收入动态协调机制,推进管理人员从身份管理向岗位管理转变,切实激发管理人员工作积极性。

三要强化学院办学实体地位。根据有利于学科发展的原则,科学论证,进一步推进院系调整。积极推行学院分类建设和目标管理,根据学校发展定位和战略目标需要,按要素核定学院分类建设和考评标准;改革学院财务预算管理办法,逐步建立任期目标与考核相结合的经费预算包干制度,形成办学效益和人财物等资源配置相协调的目标管理机制。按照“教研结合、保障教学”的原则,推进学院系所制管理体系改革,形成人才培养、学科发展、科学研究和社会服务融合共荣、同向联动的组织架构。按责权利相匹配原则,厘清学校与学院的权限,完善学院民主议事制度,健全学院自我约束、自我规范的内部管理监督机制,放权与监管同步推进,把学院建成责权利协调统一的办学实体。

四、全面加强党的建设,扎实办好中国特色社会主义高校

习近平总书记指出:“我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情,决定了我国必须走自己的高等教育发展道路。”这一论断,是对高等教育本质认识的升华。当今时代,高等教育在全球范围内正发生着有史以来最深刻的变化,建立与之相适应的大学制度,是世界各国共同面临的课题,无论中国,还是西方发达国家,无一例外。高等教育不仅有共同的属性,还具有民族性、文化性等个体属性,在这个意义上说,现代大学制度没有唯一模式。中国特色社会主义大学制度,同样是对现代大学制度的探索,同样具有世界意义。我们必须摒弃唯西方大学制度而是的观点,增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,切实打牢扎实办好中国特色社会主义高校的思想基础。

中国特色社会主义高校的本质特征就在于党对大学的全面领导,就在于鲜明的社会主义办学方向。要通过坚强有力的领导,贯彻中央精神不跑调,落实中央省委部署不走样,使我们的学校成为为人民服务的学校,为党治国理政服务的学校,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务的学校,为改革开放和社会主义现代化建设服务的学校。加强党对学校的领导,就必须全面从严治党,全面提高学校党委在履行管党治党、办学治校主体责任方面的能力,以主体责任落实带动其他责任落实。

(一)突出四个重点,着力加强和改进党的建设

一要坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制,是党对高校全面领导的具体体现,是中国大学的根本制度。加强和改进学校党的建设,首先就是要坚持和完善这一制度。要进一步加强党委班子建设,切实发挥好把方向、管大局、作决策、保落实方面的领导核心作用,努力把党委班子建设成一个有追求、有担当、有纪律、有智慧的坚强领导集体。“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”是一个有机的整体,在加强党委工作的同时,要协调好党委领导与各方面的关系,支持行政系统有效开展工作,强化学术系统依规开展工作,保证广大师生民主参与管理。只有各方面的力量都能充分调动起来,党对学校的领导才能坚强有力。在多年的办学实践中,学校探索和总结出的许多有效的制度和方法,我们要以中央的最新精神,进一步使之完善,进一步使之加强。

二要切实加强基层组织建设。基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。加强基层组织建设是落实全面从严治党的关键,学校各基层党组织,要围绕“学习型、服务型、创新型”的要求,切实抓好自身建设。

学院的党组织,要深入把握在学术机构中开展工作的特点,到位开展工作。坚持把从严治党的主体责任切实承担起来,把抓好党建作为最大政绩,增强责任意识,健全工作机制,严肃责任追究,强化“一把手”责任担当;坚持加强民主集中制建设,严格执行党政联席会议制度,支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作,保证学校各项工作有效推动,并为其贯彻落实发挥保证监督作用;坚持找准开展服务、发挥作用的着力点,围绕中心工作,立足教师发展和学生成长成才,丰富服务内容,解决实际问题,理顺情绪,化解矛盾,激发他们努力工作和认真学习的热情;坚持健全组织体系建设,按照有利于教育管理、开展活动、发挥作用的原则,及时调整健全组织架构,灵活设置党支部,确保党支部组织与工作健全;坚持严格贯彻落实党内政治生活准则,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,以“三会一课”制度常态化、长效化为基础,健全工作制度,突出党性锻炼,严明组织纪律,抓好关键环节和重点工作,提高战斗力。

机关以及直属单位的党组织,要以加强党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点,以建设为民、务实、清廉机关为目标,结合各部门职责,按照党员干部服务基层、服务师生、服务一线的“三服务”要求,创新推进以“党员承诺践诺岗”为基础的先锋引领行动,不断提高服务能力和服务质量。要发挥好学校党风廉洁建设拾遗补缺的作用,把作风建设放在首要位置,加强日常教育管理,探索统筹协调、高效运转的工作机制,发挥好示范引领作用。

    党支部是党的最基层组织,是学校党建工作的窗口和桥头堡。切实抓住统一思想这个重点,健全学习制度,及时传达学习上级党组织的精神要求和决策部署,把广大党员的思想,牢固统一到党委的安排上来;切实提高支部活动的吸引力,积极利用“两微一端”等新媒体平台,不断创新活动方式,以喜闻乐见的形式,提高支部活动的针对性和实效性;切实抓好党员发展和教育管理,严格程序和标准,抓好在青年教师和大学生中发展党员的工作,注重师生党员骨干队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用,增强凝聚力和感召力。

三要全面加强干部队伍建设。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。紧紧围绕学校改革发展,建设一支高素质的干部队伍。进一步优化干部选拔任用机制,坚持“四有”和“五好”标准,使我们选拔的干部更能经得起实践的考验,更能受到广大师生的信赖和拥戴;进一步全干部教育培养制度,突出理想信念和党性党规党纪教育,建立分类分级教育培训制度,将思想素质和业务能力提升贯穿始终,开展精准化培训,切实解决“本领恐慌”和“能力危机”问题,使各级干部的专业素养和工作能力跟上时代节拍,符合发展需要,成为行家里手;进一步完善干部管理考核体系,科学合理确定考核指标,健全干部任期、聘任、交流、改任、问责和容错纠错制度,形成能上能下、人尽其才的干部管理制度体系;进一步强化作风建设,持续深入推进“两学一做”学习教育,从严管理、从严教育、从严监督,教育引导和制度规范相结合,建成一支对党忠诚、敢于担当、廉洁务实的干部队伍。

四要持续推进党风廉洁工作。党风廉洁建设是新时期党的一项重大政治任务,是维护党的性质,保证党的先进性和纯洁性的重要保证。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格按照省委“3783”责任体系和“866”衡量检验标尺,严明党的政治纪律和政治规矩,进一步完善主体责任落实体系,强化责任制和“一岗双责”,不断增强各级领导班子各负其责、齐抓共管的党风廉洁工作整体合力;必须加强纪检队伍建设,支持纪检监察部门转职能、转作风、转方式,严格落实监督执纪“四种形态”实施办法,健全巡察问责机制,深化岗位风险防控,强化权力运行制约和监督;必须严格执行纪律处分条例、廉洁自律准则、党内监督条例,认真落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,健全改进作风长效机制,持之以恒纠正“四风”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使共产党人始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,营造风清气正、奋发向上的校园氛围,为学校发展创造良好的政治生态。

(二)围绕五个方面,全面完整落实思想政治工作任务

一要进一步明确学校思想政治工作的基本任务。全国高校思想政治工作会议进一步明确了高校思想政治工作的基本任务,就是要坚持不懈传播马克思主义科学理论,抓好马克思主义理论教育,为学生一生成长奠定科学的思想基础;坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,引导广大师生做核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者;坚持不懈促进高校和谐稳定,培育理性平和的健康心态,加强人文关怀和心理疏导,把高校建设成为安定团结的模范之地;坚持不懈培育优良校风和学风,使高校发展做到治理有方、管理到位。全校各级党组织要深刻领会会议精神,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,全面完整落实好四大任务,并以此来带动学校其他工作。

二要夯实思想政治教育的基础,发挥好哲学社会科学的育人功能。思想政治教育是一个多层次递进、多内容共进的过程,在强调政治教育的同时,必须加强哲学社会科学方面的教育,打牢政治思想的人文基础。要切实加强马克思主义学院建设,以马克思主义理论学科为龙头,使其成为马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地;要充分利用通识课程平台,加强哲学、历史、法学、经济学、管理学、文学、艺术学以及生态文明等课程建设,并努力在学科层面上进行建设,在构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学事业中,作出我们特殊的贡献;要加强中国传统文化教育,使我们的思想教育植根中国文明、扎根中国大地;要加强心理咨询中心建设,加强心理健康教育和心理疏导工作,使我们的学生人人都有一个健康、进取的良好心态。

三要不断改进方法,增强针对性和实效性。思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新,根据时间、形势、对象不断更新内容和方法,增强思想政治工作的时代感和吸引力。要坚持问题和成长导向,探索改进教学方法,提升思想政治教育亲和力和针对性,满足学生成长发展需求和期待。要充分运用新媒体新技术使工作活起来,推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合。要切实把思想政治工作落脚点放在四个“正确认识”上来,教育引导学生正确认识世界和中国发展大势,不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心;正确认识中国特色和国际比较,全面客观认识当代中国、看待外部世界;正确认识时代责任和历史使命,用中国梦激扬青春梦,为学生点亮理想的灯、照亮前行的路,激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者;正确认识远大抱负和脚踏实地,珍惜韶华,把远大抱负落实到实际行动中,让勤奋学习成为青春飞扬的动力,让增长本领成为青春搏击的能量。

四要进一步加强队伍建设和师德建设。要按照中央的最新要求,配齐、配足专职思想政治工作人员和党务工作人员,积极探索职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制,像抓好业务人员培养培训一样,落实好这支队伍的培训提高工作,向专业化、职业化方向努力。要建立健全师德建设长效机制,坚持教书和育人相统一,坚持言传和身教相统一,坚持潜心问道和关注社会相统一,坚持学术自由和学术规范相统一,教育引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,以优良教风带动学风,成为学生立德树人的良师益友。

五要建好大平台,激发全要素,形成全员、全程育人大格局。完善学校思想政治工作的领导体制,及时研判工作形势、确定教育内容,掌握思想政治工作主动权。要把好课堂教学这个主渠道,使各门课程都要守好一段渠、种好责任田,使所有课程都能与思想政治理论课同向同行,形成协同效应。要加强校园文化活动建设,广泛开展文明校园创建,创新社会实践活动形式,积极开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动。要进一步完善导师制,使广大教职工都能参与到育人工作中来,全员全程育人。

要进一步加强共青团、学生会和学生社团建设,贴近学生思想,增强工作活力,促进工作创新,使这些组织在推动大学生思想政治教育、服务大学生全面成长方面发挥更加重要的作用。要采取有效措施,不断提高对离退休教职工的服务能力和质量,进一步发挥老同志在智库建设、督导教学、团队建设、服务“三农”以及关心青年学生成长等方面的特殊作用,要吸引校内名师、老领导、老模范兼职担任辅导员,增强思想政治工作的合力。要进一步发挥好工会等教职工群团组织在师德建设方面的作用,增强组织的政治性和思想性。要重视和加强统战工作,使各民主党派在建言献策和促进学校建设发展中发挥更大作用。

同志们!回顾历史,我们心潮澎湃、感慨万千。甘肃农业大学建校伊始,就将“臻进人类健康、裨益国计民生”作为自己的社会责任,确立了“世界一流、亚洲第一”的办学志向,掷地有声地提出了农大人的使命——“让中国人每天有半斤奶、一枚蛋,每人有一件毛衣、一双皮鞋,大家都能享受畜牧业之惠,过上有尊严的生活。”这种远大的抱负和深厚的家国情怀至今深深地感染着我们,震撼着我们的心灵。70年来,学校虽历经艰难坎坷,但薪火相传、砥砺奋进的信念和心怀社稷、解民之艰的农大精神却生生不息、代代相传!社会发展波澜壮阔,小康建设如火如荼,时代赋予我们更加艰巨的任务和光荣的使命,农大人应秉承弘扬先辈的优良传统和办学精神,不忘初心,锐意进取,以强烈的社会责任感和使命感,在积极投身建设小康社会的伟大事业中建功立业,在服务精准扶贫的伟大实践中实现学校的新发展!

既然选择了远方,便只顾风雨兼程。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、省政府的正确领导下,围绕校党委的决策部署和学校发展大局,戮力同心、奋发图强,向着学校新的辉煌奋勇前进!

 

 

 

 

中共甘肃农业大学纪律检查委员会向中共甘肃农业大学第六次代表大会

的工作报告

 

李炳毅

20161227日)

各位代表:

现将五届校纪委的工作情况及今后五年的工作建议报告如下,请予审查。

一、工作回顾

学校第五次党代会以来,在上级纪委和学校党委的正确领导下,校纪委坚持党要管党、从严治党,聚焦监督执纪问责,切实履行党章赋予的职责,严格执行党风廉政建设责任制,认真落实惩防体系工作规划,以服务学校中心工作为出发点,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,为学校改革、建设、发展、稳定提供了有力保障。

(一)思想教育深入推进

党风廉洁宣教大格局已经形成。坚持理论中心组、常委会、全委会、座谈会、研讨会、辅导会等学习制度,认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,深入学习习近平同志系列重要讲话精神,切实贯彻中央、省委的重大决策部署,确保干部和党员与党中央保持高度一致,及时完成学校党政确定的工作任务。坚持把廉洁教育贯穿于党校、团校、培训、实践、参观、社团等活动之中,并通过网页、报刊、橱窗、微信等多种载体和丰富多彩的活动,积极营造良好的舆论氛围,促使广大师生员工廉洁从教、廉洁从业、诚信学习。

典型引导和警示教育取得成效。结合保持共产党员先进性教育活动、科学发展观学习活动、创先争优活动、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,印发学习材料、编写辅导材料、举办专题讲座,引导干部和党员自觉遵守党章、执行准则,率先垂范。通过通报典型案件、参观教育基地,警示广大干部和党员坚守道德高线、不逾纪律底线、不碰法律红线,争做党的好干部和合格党员。

党风廉政建设责任制深入人心。坚决执行党风廉政建设责任制,建立健全工作机制,与基层党组织、领导干部签订责任书,强化压力传导,一级抓一级、层层抓落实,使广大干部“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念进一步牢固,较好地履行了“一岗双责”。

(二)工作体系不断完善

制度逐步健全。结合党风廉洁教育形势和学校实际,出台关于党风廉政建设“两个责任”实施办法、责任制实施办法及考核细则、落实主体责任“866”衡量检验标尺的实施办法,贯彻落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,“三重一大”事项决策,党务、校务公开,教育管理,谈话函询,资金项目,基建维修,公务接待,国有资产等方面的制度50多项。责任明确、系统配套,可操作和考核问责的制度体系初步形成,贯穿于党风廉洁建设各领域,落实到权力运行制约和监督各方面。

责任不断明确。以学校“两个责任”落实办法为依据,制定并认真落实了《党风廉政建设责任制实施办法》和惩防体系2008-2012年、2013-2017年《工作规划》的实施方案等制度。对学校年度党风廉政建设工作要点进行任务分解、明确牵头部门和配合单位、主要责任人和完成时限。逐级签订责任书,构建了横向到边、纵向到底,“谁主管、谁负责”的责任体系。积极落实转职能、转方式、转作风要求,精简校纪委监察处牵头或参与的事项,使主责主业更加聚焦。

督查及时跟进。坚持对学校年度党风廉政建设工作与教学、科研、管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,中期进行检查、督促、指导,推动工作任务按时完成。加强平时工作考核,并在年末党风廉政建设考核、述纪述廉述作风等考核中得到体现。

问责规定清晰。在学校《党风廉政建设责任制实施办法》中,明确了责任追究的内容、对象、事项、主体、程序、方式和签字背书等规定;在配套制定的考核、谈话、函询、诫勉、述纪述廉述作风,以及廉政档案管理办法等制度中,均对责任追究进行了明确规定,并与干部选拔任用、津贴发放等挂钩,让问责成为党风廉政建设的重要手段。

(三)风险防控全面覆盖

风险防控工作有序开展。在全校范围内排查确定9大类岗位廉政风险点80多个,修订完善岗位廉政风险防控管理办法,对“三重一大”事项,坚持党委集体讨论决定,校纪委全程参与,形成了职责、权力、监督三位一体的有效机制。

关键岗位督查紧盯不放。强化对干部任用、人员招聘工作的监督检查,防止和纠正选人用人上的不正之风。强化对基建维修、财务管理、物资采购、招生考试、职称评定、评优选先等重点工作的监督检查,确保程序规范、结果公正。

民主管理监督逐步扩大。认真执行民主生活会、年度考核、个人有关事项申报、廉政谈话、内部审计等制度,积极推动党务、校务、信息公开。事关学校建设发展和教职工切身利益的事项,广泛征求意见,举行听证会,提交教职工代表大会讨论,自觉接受师生监督,工作的透明度日益增强。

(四)作风建设持续推进

切实改进作风。锲而不舍落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,严格执行学校关于加强和改进工作作风、精简文件会议、公务接待、公款出国(境)、公车使用、差旅费管理、领导干部婚丧事宜等制度,坚决纠正“四风”,促使干部不断改进作风。

强化监督检查。持续开展作风、效能督查,强化日常管理监督。通过提前通知告诫、中途明察暗访,不断规范办事流程,提高办事效率。变相公款旅游、公款互相宴请、收受贿赂、吃拿卡要、优亲厚友、赠送节礼等问题得到有效遏制。

坚持勤俭办学。牢固树立勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的观念,积极开源节流,强化收支两条线。特别是党的十八大以来,严格控制并压缩学校“三公”经费支出,平均逐年递减15%以上。

(五)治本作用有效发挥

正确运用“四种形态”。制定并严格执行《关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》,坚持纪在法前,强化纪律约束,对干部和党员中存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,做到抓早抓小、关口前移,将苗头性倾向性问题及时解决在萌芽状态。

认真受理信访事项。完善信访工作实施细则,按照件件有着落、事事有回音要求,对线索清楚的信访进行认真调查核实,并将结果在一定范围内公布;对涉及到存在问题的相关人员,及时给予批评教育,提出整改意见和建议;对举报失实的问题及时予以澄清,保护踏实干事、敢于担当的干部和党员;对确属违纪违法者坚决予以查处。

严肃查处违纪问题。坚持违规必纠、违纪必查和零容忍原则,严于监督、严格执纪、严肃问责。共受理来信来访39件,通报批评基层党组织2个,给予党纪政纪处分6人,诫勉谈话处级干部3人,党纪政纪的严肃性得到维护,执纪审查的治本功能进一步发挥。

回顾过去的工作,我们深切地体会到,抓好学校党风廉洁建设和反腐败工作,必须坚持正确的领导体制和工作机制,必须围绕中心开展工作,必须服务改革发展稳定大局,必须聚焦监督执纪问责主责主业,必须强化主体责任、监督责任和领导责任意识,必须重视师生的积极参与。

回顾取得的成绩,得益于上级纪委和学校党委的正确领导,得益于学校各部门(单位)的大力支持,得益于广大干部和党员的共同努力,得益于广大师生的参与支持,也凝聚着校纪委全体委员、广大纪检监察干部和基层党组织纪检委员的辛勤劳动和不懈努力。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与上级、学校党委的要求和广大师生的期望还有一定的差距:有的领导班子及班子成员履行主体责任、监督责任、领导责任还不够到位,有的基层党组织对党员的教育管理监督还不够严格,有的干部履行“一岗双责”的意识还有待增强,校纪委的“三转”工作还需要深化,纪检监察干部队伍的素质能力还有待提高。这些问题,都需要在今后的工作中加以解决。

    二、工作建议

当前,党风廉洁建设和反腐败斗争面临着许多新情况新问题,形势依然严峻复杂,任务依然艰巨。有的干部和党员对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。因此,必须进一步坚持党要管党、从严治党。我们一定要坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,把严的要求贯彻落实到管党治党全过程、落实到党风廉洁建设各方面。

今后五年,是我校实现“十三五”规划,加快建设特色鲜明的高水平大学最为重要、最为关键的五年。加强党风廉洁建设的总体要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平同志系列重要讲话精神,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,健全规章制度,强化党内监督,坚持挺纪在前,持之以恒落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,不断开创党风廉洁建设和反腐败工作新局面,努力实现不敢违纪、不能违纪、不想违纪目标,为确保学校六次党代会确定的各项目标任务顺利实现提供有力保证。

(一)坚持全面从严治党,推动责任落到实处

强化责任担当。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,把党要管党、从严治党方针落实到学校建设发展的各方面和全过程,发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用。党的工作部门要切实履行职责,主动承担起职能范围内的日常教育、管理、监督责任,协助学校党委承担好主体责任。校纪委要全面履行监督责任,按照《关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》,加强对各级党组织和干部贯彻党的路线方针政策、执行省委决策部署、完成学校党政工作任务情况的监督检查,做到不越位、不缺位、不错位。

切实履职尽责。各级干部要自觉践行“三严三实”,认真履行领导责任,严格执行党风廉政建设责任制和《关于落实全面从严治党主体责任“866”衡量检验标尺的实施办法》,敢于负责、敢于担当、敢于管理,发挥好率先垂范作用,管好自己、领好班子、带好下属。全体党员要坚持做到“四讲四有”,积极参加先锋引领行动,发挥好先锋模范作用,争做合格党员。

坚持挺纪在前。强化党纪教育,用铁的纪律管住干部和党员,使其对党忠诚、履行责任、遵规守纪,做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。加强对党纪特别是政治纪律执行情况的监督检查,坚决维护党纪的严肃性,坚决纠正无组织、无纪律问题,坚决防止违规违纪行为,确保中央政令畅通,确保省委决策得到落实,确保学校党政决定执行到位。

严肃责任追究。严格执行党的处分条例、监督条例、问责条例,对管党治党不力,存在违反党的纪律,“四风”问题突出、有顶风违纪问题的部门和单位,既严肃追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,推动全面从严治党不断从宽松软走向严紧硬。

(二)强化廉洁宣传教育,筑牢思想道德防线

完善领导体制和工作机制。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,宣传部门牵头,相关部门配合,师生积极参与的宣传教育领导体制和工作机制。学校党风廉洁建设工作领导小组定期研究宣教计划,校纪委组织协调宣教活动,宣传部统一规划校院两级理论中心组学习内容,组织部负责安排干部和党员的廉洁教育活动,校工会、学工部、研工部、校团委积极组织师生参加廉洁教育活动。

丰富学习内容和学习方式。加强和规范党内政治生活,教育干部和党员把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的理念信念作为毕生追求,认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,认真学习习近平同志系列重要讲话精神,认真学习党章党规,不断提高思想觉悟和理论水平,增强政治敏锐性和政治鉴别力,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

拓展宣传教育阵地和载体。充分发挥宣传教育大格局综合效应,不断拓宽宣教渠道、丰富宣教方式和手段,注重宣教资源的综合运用。坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性修养,持之以恒加强社会主义核心价值观教育,做到教育在先、警示在先、预防在先,形成优势互补、资源共用、成果共享的教育局面,保证干部和党员的理想信念这个“压舱石”不动摇,世界观、人生观、价值观这个“总开关”不松动。

(三)健全监督执纪制度,深化岗位风险防控

完善规章制度。根据中央和上级党组织要求,对学校现有的党风廉洁建设制度进行梳理,该修订的修订,该补充的补充,该新建的新建,使党内生活有章可依、有规可循,用制度管权管事管人,让干部和党员做到有令必行、有禁必止。

加强执纪队伍。坚持将担任非领导职务的干部安排到学校管理工作督导办公室或相关部门,充实学校纪检监察干部队伍,切实做好学校党政决策执行、年度党政工作要点和党风廉洁建设任务完成情况的督查工作。

强化监督检查。建立学校巡察制度,明确巡察方式、巡察内容、巡察流程等规定,定期对校内各部门(单位)及其领导干部执行党政决策部署的情况进行巡察,形成报告机制、预警机制、反馈机制、整改机制和责任追究机制,坚决纠正不想担当、不敢担当、不能担当行为,坚决制止推诿扯皮、敷衍塞责等现象。

着力防控重点。深化岗位廉洁风险防控工作,严把“三重一大”事项决策、干部选任、基建维修、物资采购、财务管理、招生考试、国有资产、评优奖励、科研经费、学术诚信等关口,推动学校各项业务管理工作进一步规范,形成“用制度规定流程、用流程规范行为、用行为优化管理、用管理完善制度”的动态风险防控运行机制,切实提高防控实效。

注重公开透明。依托校园网、宣传栏等平台,不断扩大党务公开、校务公开、信息公开力度,保障党员的知情权。建立各部门权力清单,促使业务办理流程公开、决策公开、结果公开,自觉接受师生监督,让权力在阳光下运行。

(四)执行八项规定精神,驰而不息纠正“四风”

锲而不舍加强作风建设。聚焦作风建设中存在的突出问题,以抓铁有痕、踏石留印的精神,持续紧盯年节假期、婚丧喜庆事宜,密切注意不正之风的新形式新动向,坚决查处隐形变异的“四风”及公款吃喝、公款旅游和公款送礼等问题,让那些规避组织监督,我行我素、依然故我者付出代价。

加大执纪监督曝光力度。坚持把违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定的行为列入执纪监督和纪律审查重点,作为党纪处分的重要内容。重点加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车使用、公款出国等规定执行情况的监督检查,对顶风违纪者所在部门、单位的党组织和主要负责人进行问责并点名曝光,促使作风整体好转。

认真执行廉洁自律准则。坚持依规治党和以德治党相统一,把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导干部和党员向先进看齐,培养高尚道德情操,抵制不良风气,永葆党的先进性和纯洁性。大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强廉洁文化建设,以优良党风带动校风、促进学风。

(五)加强纪检队伍建设,做到忠诚干净担当

持续深化“三转”。发挥好校纪委专责监督部门作用,加强对重要岗位和关键环节的监督,对乱作为的要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的要批评教育,造成严重后果的要给予纪律处分。紧紧围绕监督执纪问责主责主业,不断实现转职能、转方式、转作风要求,更好地履职尽责。

做好执纪审查。认真受理来信来访,做好问题线索处置、执纪审查等工作,对干部和党员中存在的问题及时约谈、函询、诫勉,让其相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚。强化执纪审查工作,及时查处问题线索,该组织处理的作出处理、该纪律处分的给予处分,发挥警示、震慑和教育作用。

加强班子建设。加强校纪委领导班子思想、组织、作风、能力建设,发扬改革创新精神,完善自我监督机制,健全内控措施,实现思想观念、理念思路、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。校纪委委员要加强学习,提高专业素养;严于律己,心存敬畏和戒惧,自觉接受监督,坚决防止“灯下黑”,努力做到对党忠诚、干净干事、敢于担当。

   各位代表、同志们!

深入推进学校党风廉洁建设和反腐败工作使命光荣,责任重大。我们要坚决维护习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻省委的决策部署,勇于进取、敢于担当,凝心聚力、建功立业,为圆满完成学校第六次党代会确定的各项任务、实现学校“十三五”奋斗目标作出新的更大贡献!

 

 

 

 

 

 

 

上一条:关于印发《中共甘肃农大委员会党建工作重点任务落实清单及目标责任分解》的通知 下一条:关于印发《甘肃农业大学2017年党政工作要点》的通知

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